Bei der Erarbeitung von konkreten Handlungsempfehlungen waren selbstverständlich auch die Rahmenbedingungen bzw. ihre Veränderungen in den nächsten Jahren zu berücksichtigen. Von einer zentralen Bedeutung ist hierbei der demografische Wandel mit seinen Auswirkungen auf die Gesamtzahl der zurückgelegten Wege sowie der veränderten Verkehrsteilnahme durch einen Wandel der Altersstruktur der Bevölkerung.